Évaluation des EPLE

L'article 16 du décret de 1985 définissant le statut de l'EPLE indiquait : "le conseil d'administration établit chaque année un rapport sur le fonctionnement pédagogique de l'établissement, qui rend compte de la mise en œuvre du projet d'établissement, des objectifs à atteindre, et des résultats obtenus", invitation aux établissements à s'investir dans des démarches d'évaluation permettant la régulation de leur action. Le dispositif IPES mis en place en 1994 par la DEP avait comme objectif, au travers d'un ensemble d'indicateurs chiffrés, de restituer aux établissements du second degré des informations susceptibles  d'aider au pilotage et de rendre compte de ses performances. Ces indicateurs ont bien comme premier objectif d'aider au pilotage interne de l'établissement, mais ils aident également à un pilotage de dimension territoriale (ce sont des indicateurs précieux pour les recteurs et les IADSDEN). Ils permettent une approche systémique, si on considère un établissement comme une organisation dans un environnement donné, qui avec un certain mode de fonctionnement mobilise des ressources pour viser un certain type de résultats.

Ainsi, l'évaluation des EPLE concerne aussi bien le pilotage  "interne" (faisant appel à des normes et des valeurs et visant des résultats), que l'évaluation "externe", par les pilotes du système et les usagers. En outre, la mise en place de la LOLF fixe une obligation de résultats et non plus seulement de moyens à l'ensemble du système. Et dans chaque établissement un contrat d'objectifs définit des objectifs à atteindre à une échéance pluriannuelle. Des indicateurs, précisés dans le contrat, doivent permettre d'apprécier l'atteinte des objectifs.

Auto-évaluation

Les pratiques réflexives d'auto-évaluation en établissement scolaire peuvent porter sur des objets divers : l'analyse du fonctionnement de l'établissement, les activités professionnelles des enseignants ou encore les obstacles ou difficultés rencontrées pour mener un projet donné. Elles se sont multipliées ces dernières années et visent à réguler et faire évoluer les pratiques internes. Les acteurs internes de l'établissement se mobilisent pour conduire leur propre évaluation sur le sens donné aux évolutions, changements et actions en cours et apporter les infléchissements ou évolutions pertinentes. De nombreuses méthodologies d'auto-évaluation ont été mises au point en France et en Europe. L'ESEN est en partenariat avec le HMI écossais (inspectorat). L'Écosse a institué cette démarche dans le cadre du dispositif  "How good is our school" qui conjugue évaluation interne et évaluation externe avec le concours des autorités locales et des inspecteurs de l'éducation.

L'évaluation des établissements

• Circulaire n° 2009-064 du 19 mai 2009 : Missions des corps d'inspection (IA-IPR et IEN) affectés dans les académies. BO n° 22 du 28 mai 2009.
  http://www.education.gouv.fr/cid28292/mend0910498c.html « L'inspection individuelle des enseignants dans leur classe est essentielle pour vérifier la qualité de l'enseignement dispensé (…).Toutefois, l'évaluation d'équipes disciplinaires ou pédagogiques, l'évaluation de niveaux ou de cycles, l'évaluation systémique d'unités éducatives, sont des formes d'interventions qui viennent désormais placer l'inspection individuelle dans une perspective de véritable pilotage pédagogique.
  Ces formes d'interventions sont d'ailleurs aisément combinées avec des inspections individuelles. Elles peuvent aussi revêtir la forme d'audits interdisciplinaires, où l'inspection est un des éléments d'une évaluation plus globale. Ce type d'intervention est déclenché par l'autorité académique et a vocation à être systématisé ».
• IGEN, IGAENR. L'évaluation des unités d'enseignement : pour une démarche méthodologique et déontologique. MEN, juin 2012.
  
• LOUIS, François. Promouvoir une culture de l'évaluation et du pilotage dans notre système éducatif. IGEN, IGAENR, ESEN, juillet 2010. Disponible à l'adresse : http://www.esen.education.fr/fileadmin/user_upload/Modules/Ressources/Themes/evaluation/ig_esen_eval_pilotage.pdf
• ETIENNE, Jean ; GAUTHIER, Roger-François. L'évaluation des collèges et des lycées en France : bilan critique et perspectives en 2004. MEN, IGEN-IGAENR, juillet 2004. Disponible à l'adresse : ftp://trf.education.gouv.fr/pub/edutel/syst/igen/rapports/eval_lyceecollege_2004.pdf Résumé et propositions du rapport. In Promouvoir une culture de l'évaluation et du pilotage dans notre système éducatif, Document n° 13, p. 71-76. Disponible à l'adresse : http://www.esen.education.fr/fileadmin/user_upload/Modules/Ressources/Themes/evaluation/ig_esen_eval_pilotage.pdf

Auto-évaluation, évaluations internes

•  GATHER THURLER, Monica. L'autoévaluation de l'établissement scolaire comme moteur de changement. In BOIS, Michel. Les systèmes scolaires et leurs régulations. CRDP de Lyon, 2002, p. 31-49. Egalement disponible à l'adresse :
  http://www.unige.ch/fapse/SSE/teachers/gather-thurler/Textes/Textes-2002/MGT-2002-01.html
• GIOUX, A-M. Le diagnostic, outil d'analyse et de pilotage. Cahiers pédagogiques [en ligne] décembre 2007. Disponible à l'adresse :
  http://www.cahiers-pedagogiques.com/article.php3?id_article=3450

• MAUDUIT-CORBON, Michelle. Le diagnostic d'établissement et la lettre de mission. CRDP de Nice, 2007. Document de réflexion et outils méthodologiques pour accompagner les chefs d'établissement dans leur démarche de diagnostic visant à faciliter le pilotage pédagogique d'un établissement scolaire. Après une approche théorique du diagnostic d'établissement (l'esprit et les caractères du diagnostic, les objectifs de l'institution), le document en propose une approche opérationnelle et institutionnelle à travers une série de fiches : diagnostic par domaines et indicateurs d'analyse, observation et analyse par élément, synthèse du diagnostic, lecture analytique abrégée, support d'entretien hiérarchique, exemple de lettre de mission.

Évaluations externes

• DEMAILLY, Lise, DEUBEL, Philippe, GADREY, Nicole et al. Evaluer les établissements scolaires : enjeux, expériences, débats. L'harmattan, 1998.  303 p. Outil de réflexion théorique et pratique pour les acteurs concernés par l'évaluation de l'action publique dans le domaine éducatif : évaluation des politiques, des dispositifs, des personnels et surtout des établissements scolaires. Analyse de l'évaluation comme pratique sociale. Réflexion sur l'efficacité sociale des évaluations. Présentation d'un audit d'établissements scolaires réalisé dans l'académie de Lille.
• DUFOUR, Martin. Mobiliser l'expertise des corps d'inspection. Administration et management, janvier 2005, p. 6-9. Les inspecteurs, par définition, inspectent... mais cette partie la plus visible de leur action ne rend que très partiellement compte de leurs missions. En tant que conseillers techniques du recteur, ils participent au pilotage pédagogique de l'académie, notamment à celui des établissements. Présentation du dispositif d'action concertée mis en place dans l'académie de Créteil et des conclusions dégagées des interventions en matière d'aide aux élèves en difficulté au collège.

Indicateurs et outils d'aide à l'évaluation

• MENJVA, DEPP. Indicateurs de résultats des lycées d'enseignement général et technologique et des lycées professionnels. MENJVA, 2011. Disponible à l'adresse :
  http://www.education.gouv.fr/cid3014/indicateurs-de-resultats-des-lycees.html
  
• PERETTI, André de. Note sur les indicateurs et paramètres susceptibles d'assurer une évaluation positive des établissements. Disponible à l'adresse :
  http://membres.multimania.fr/jflipes/docu/peretti.PDF
• OAPE (Outil d'Aide au Pilotage des Etablissements). DGESCO, 2011. Disponible à l'adresse :
  https://oape.adc.education.fr/oape/?utm_source=actualite-education&utm_medium=article&utm_campaign=crosslink-externe (Accès par mot de passe).
  

Pratiques d'évaluation des établissements scolaires en Europe

• BUISSON-FENET, Hélène, PONS, Xavier. Les pratiques des évaluations externes des établissements scolaires en France, au Royaume-Uni et en Suisse. LARGOTEC, juillet 2011. Disponible à l'adresse :http://www.unsa-education.org/telechargement/cha/RechercheEvalexe.pdf
• CLAUDE, Armand, RHYN, Heinz (Dir.). Évaluation et qualité de l'école. Berne : Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique, 2008. Disponible à l'adresse :
  http://edudoc.ch/record/29702/files/StuB28_f.pdf
• DUMAY, Xavier. Évaluation et accompagnement des établissements en Europe : diversité et mécanismes d'hybridation. Les cahiers de recherche en éducation et formation, décembre 2009, n° 76. Également disponible à l'adresse :
  http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/56/14/86/PDF/cahier_76_Dumay_corr.pdf
• EURYDICE. L'évaluation des établissements d'enseignement obligatoire en Europe. Eurydice, 2004. Egalement en ligne :
  http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/all_publications_fr.php#2004
• FAUBERT, Violaine. School evaluation : current practices in OECD countries and a litterature review. OECD working papers, décembre 2009, n° 42. Disponible à l'adresse : http://search.oecd.org/officialdocuments/displaydocumentpdf/?cote=edu/wkp%282009%2921&doclanguage=en
• GREK, Sotiria, OZGA, Jenny. L'autoévaluation des établissements scolaires en Ecosse. Education et sociétés, 2011/2, n° 28, p. 77-91. Mise en perspective de l'autoévaluation des établissements scolaires dans la montée en puissance de la gestion de la performance et du nouveau management public au Royaume-Uni ; Contenus et processus d'autoévaluation des établissements en Ecosse ; Evolution du modèle d'inspection.
  
• THIEBERT, Rémi. Inspection scolaire : du contrôle à l'accompagnement ? Les dossiers d'actualité (IFE), novembre 2011, n° 67. Disponible à l'adresse :
  http://ife.ens-lyon.fr/vst/DA-Veille/67-novembre-2011.pdf